珠海：海洋裝備兩年內(nèi)拉不動(dòng)GDP
2013-03-29 08:01:13 來源：南方都市報(bào) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

去年珠海成績單不盡如人意，在珠三角城市生產(chǎn)總值G D P排名倒數(shù)第二。但珠海市政府認(rèn)為不是反思、找差距的時(shí)刻。相反，藉著去年定下的發(fā)展“三高一特”產(chǎn)業(yè)的基調(diào)，藉著最近10年來謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的種種探索，珠海已進(jìn)入告別舊工業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)體系基本成型的階段，當(dāng)前的相對(duì)落后是起跳前的下蹲動(dòng)作。

“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是在這個(gè)背景下，為珠海產(chǎn)業(yè)定位指明方向而出臺(tái)的。高端制造業(yè)已形成智能家電領(lǐng)航，裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)起步的局面。高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括了珠海軟件(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))、集成電路設(shè)計(jì)、智能電網(wǎng)等明星產(chǎn)業(yè)。高端服務(wù)業(yè)試圖以金融業(yè)會(huì)展業(yè)領(lǐng)頭帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。而今天我們要探討的特色海洋工業(yè)和農(nóng)業(yè)，以深海裝備制造為龍頭，在珠海才起步了3年。珠海投入了相當(dāng)于一年GDP的資金組建和推動(dòng)深海裝備制造業(yè)，什么時(shí)候投入產(chǎn)出才能形成正比？

珠海兩年來累計(jì)投入了1500億元建設(shè)高欄港海洋工程(船型船廠買賣)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相當(dāng)于2012年的GDP。高欄港區(qū)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)園后年工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到400億元，而中海油等諸多“巨無霸”項(xiàng)目得再過個(gè)十年八年，產(chǎn)值才能達(dá)到1500億元，與目前的投入持平。在這個(gè)過程中，最重要的仍然是打基礎(chǔ)的工作，珠海市委政策研究室在2011年就曾指出，海洋裝備制造基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要財(cái)政大投入，投入跟不上將給制造基地的建設(shè)帶來影響。這個(gè)問題已經(jīng)在當(dāng)前的建設(shè)中顯現(xiàn)出來：落戶產(chǎn)業(yè)園的一個(gè)中海油項(xiàng)目今年6月可投產(chǎn)，但配套的供電設(shè)備要七八月才到位，配套落后于生產(chǎn)。

發(fā)展兩年內(nèi)還拉不動(dòng)GDP

中海油的現(xiàn)狀也代表了珠海深水海洋裝備行業(yè)的整體情況。由于基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，各制造企業(yè)都只能在臨時(shí)建造的生產(chǎn)基地進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)。外界普遍預(yù)計(jì)近一兩年內(nèi)，海洋工程裝備制造對(duì)于珠海GDP的拉動(dòng)作用仍相對(duì)有限。

中海油是最早落戶珠海的海洋工程裝備制造項(xiàng)目之一。2009年7月，中海油與珠海正式簽訂協(xié)議，宣布投資50億元在高欄港修建用于海上油氣田開發(fā)的各類深水海洋工程裝備，填補(bǔ)了廣東省的產(chǎn)業(yè)空白。

隨后短短的3年間，珠海的海洋工程裝備制造業(yè)從無到有，發(fā)展迅猛。玉柴動(dòng)力、三一重工、中船集團(tuán)船舶、珠江鋼管(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))等巨無霸企業(yè)紛紛落戶，在建和籌建項(xiàng)目總投資額超過500億元。

按照規(guī)劃，中海油的高欄港生產(chǎn)基地總占地面積約207.2萬平方米，動(dòng)工3年仍未建完。中海油深水海洋裝備工程項(xiàng)目部一位姓肖的負(fù)責(zé)人透露，預(yù)計(jì)有兩個(gè)車間今年6月可投產(chǎn)，而整個(gè)首期項(xiàng)目明年才能完工。該人士表示，即使今年6月投產(chǎn)，但由于是邊建廠房施工邊生產(chǎn)，產(chǎn)能暫時(shí)上不去。

中海油的現(xiàn)狀也代表了珠海深水海洋裝備行業(yè)的整體情況。目前除玉柴動(dòng)力、珠江鋼管首期完工并投產(chǎn)，其它項(xiàng)目大多仍在建設(shè)或籌建當(dāng)中。投資總額300億元的三一海洋重工珠海產(chǎn)業(yè)園目前也只是在臨時(shí)建造的生產(chǎn)基地進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)。2010年就已經(jīng)簽約要投資430多億元建設(shè)船舶及海洋工程基地的中船集團(tuán)直到現(xiàn)在還做建設(shè)前期工作，正式投產(chǎn)還需要兩三年甚至更長時(shí)間。

因此，外界普遍預(yù)計(jì)近一兩年內(nèi)，海洋工程裝備制造對(duì)于珠海G D P的拉動(dòng)作用仍相對(duì)有限。

建設(shè)缺電缺航道　投產(chǎn)受影響

自2009年，珠海密集上馬了一系列十萬噸和十五萬噸級(jí)航道擴(kuò)寬和碼頭項(xiàng)目。截至2013年，高欄港碼頭的吞吐量在短短幾年時(shí)間增長了幾倍，但仍無法滿足深海裝備制造產(chǎn)業(yè)所需要的“大胃口”。

珠海市委政策研究室2011年制定的一份題為《建設(shè)珠海海洋工程裝備制造基地的研究》的報(bào)告中坦言，由于海洋裝備制造基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要財(cái)政大投入，由于財(cái)政有限，政府往往力不從心，給海洋裝備制造基地的建設(shè)帶來影響。

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的負(fù)面影響究竟有多大？中海油深水海洋裝備基地項(xiàng)目的肖先生表示，目前最嚴(yán)重是供電和航道問題。“目前基地這邊仍未鋪設(shè)供生產(chǎn)用的高壓電線，只有施工用的臨時(shí)電線，幾乎無法用于生產(chǎn)。”該名人士稱，中海油已經(jīng)與珠海市相關(guān)部門協(xié)調(diào)了多次，但按照政府的進(jìn)展，生產(chǎn)所需的電線可能要等到七八月才能架設(shè)完畢，而該廠部分廠房預(yù)計(jì)6月份就能完工并具備投產(chǎn)能力，這也意味著屆時(shí)廠房建成后，將暫時(shí)因無電可用而閑置。

該名人士還反映，高欄港目前給該項(xiàng)目配套的航道太小，只有5000噸級(jí)，而中海油需要的航道差不多是3萬多噸，很多大型船舶因此無法靠岸。

事實(shí)上，高欄港近幾年在擴(kuò)寬航道和新建碼頭方面已經(jīng)“不遺余力”了。自2009年，珠海密集上馬了一系列十萬噸和十五萬噸級(jí)航道擴(kuò)寬和碼頭項(xiàng)目，但仍無法滿足深海裝備制造產(chǎn)業(yè)所需要的“大胃口”。

配套環(huán)境不人性　削弱人才吸引力

高欄港區(qū)不少地方道路破爛，不通電，航道太小大型船舶不能靠岸，同時(shí)缺少商業(yè)和生活配套，不僅增加了企業(yè)的建設(shè)成本，也降低了高端人才的吸引力。

由于珠海發(fā)展海洋工程裝備項(xiàng)目較晚，原有的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，歷史欠賬太多，盡管近年來政府不斷加大對(duì)海洋工程裝備的基礎(chǔ)設(shè)施投入，但由于海洋裝備制造項(xiàng)目占地太大，配套不完善的問題仍未解決。

中海油、三一重工等多個(gè)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)由于地處珠海最西端，而且項(xiàng)目多是在填海造地的基礎(chǔ)上興建。中海油珠海深水裝備基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人坦言，工地生活不便，周邊又沒有配套，目前工人們都必須在十幾公里外的平沙租房住，隨著部分項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)來的人手越來越多，安排住宿成為難題。

位于富山工業(yè)園的佳粵造船(位置評(píng)論新聞)也有用電的問題，其人力資源總監(jiān)錢舜說：“前段時(shí)間因?yàn)楣?jié)能減排，我們這里經(jīng)常工作日斷電。”但工業(yè)園生活配套的問題依然一籌莫展，比如該廠各類工作人員加起來有1000多人，基本都是在市區(qū)或井岸鎮(zhèn)城區(qū)居住，而工業(yè)園的公共交通也稍顯不足，工人上下班坐不上公交車。

三一海洋重工總經(jīng)理助理唐修俊早些時(shí)候在接受媒體采訪時(shí)被問及珠海項(xiàng)目所面臨的困難時(shí)，就把“配套”放在了第一位。他說，由于沒有員工宿舍的規(guī)劃，隨著近千名員工到來，住宿成了比較棘手的問題。

配套的不完善還大大降低了企業(yè)對(duì)人才的吸引力。2010年動(dòng)工的番禺珠江鋼管(珠海)有限公司負(fù)責(zé)人曾表示，該公司需要很多不少技術(shù)工人，但高欄港周邊的配套并不完善，為了讓這些工人能安心工作，企業(yè)除了將在廠區(qū)旁邊建設(shè)生活區(qū)，還將開通接連廣州和珠海之間的班車，讓他們生活不枯燥。

所幸的是，在高欄港政府的協(xié)助下，三一海洋重工后來在平沙租下了多處樓房作為員工宿舍，至少解決了一個(gè)企業(yè)的配套問題。

針對(duì)佳粵造船反映的難題，富山工業(yè)園目前正計(jì)劃打造一系列生活配套區(qū)，并與斗門鎮(zhèn)的部分區(qū)域進(jìn)行整合，希望能夠提供一個(gè)宜居宜業(yè)的好環(huán)境，將人才都留在工業(yè)園內(nèi)。斗門區(qū)有關(guān)人士介紹說，如果設(shè)想全部實(shí)現(xiàn)，相當(dāng)于在富山工業(yè)園里建起了一座新城。

行業(yè)檔案

“三高一特”的“特”指海洋產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，包括海洋工程裝備、游艇(船型船廠買賣)設(shè)計(jì)及關(guān)鍵件制造等。海洋工程裝備主要指海洋資源勘探、開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)等方面的大型工程裝備和輔助裝備。2008底廣東第一次系統(tǒng)地提出了在珠海打造海洋工程裝備制造業(yè)的構(gòu)想。2009年，隨著中海油宣布斥資50億元在高欄港建造深海工程基地以及玉柴動(dòng)力在富山工業(yè)園投資25億建設(shè)基地，才意味著珠海海洋裝備制造業(yè)真正從藍(lán)圖走向了現(xiàn)實(shí)。

發(fā)展現(xiàn)狀

未來目標(biāo)

依托中國海油、三一集團(tuán)、玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))、珠江鋼管等核心企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展深海半潛式鉆井平臺(tái)(船型船廠買賣)、自升式鉆井平臺(tái)、海洋油氣生產(chǎn)平臺(tái)、大型船舶和海洋工程裝備維修業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞深水油氣田在勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸五個(gè)核心環(huán)節(jié)的裝備需求。積極參與建設(shè)國家三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)珠江三角洲海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)。